郴州：处置损害营商环境问题线索188件 立案127人

　　近日，桂阳县海鸿源农业科技开发公司负责人来到市纪委监委送来锦旗和感谢信，以此感谢市纪委监委帮助公司推动解决拖欠一百余万元工程款问题。

　　问题的解决，得益于郴州市纪委监委开展入企蹲点调研活动。今年以来，市纪委监委班子成员带队，尽锐出战，兵分多路对惠企政策落实、优化政务服务、主动帮扶企业、保障企业合法权益等方面存在的突出问题进行收集，督促问题解决。截至目前，各调研组深入实地调研企业29家，加快“开前门”坚决“堵后门”，帮助解决问题68个，切实纾解企业部分发展困难，推动构建亲清政商关系，不断优化营商环境。

　　聚焦“痛点难点堵点”问题

　　为让入企蹲点调研更具针对性，找准企业发展的“痛点难点堵点”，在调研前，市纪委监委发布《关于征集群众身边腐败和作风问题线索的公告》，广泛征集“在服务中小企业、开展行政审批等过程中拖延应付、吃拿卡要、不给好处不办事，巧立名目到企业乱收费、乱摊派、乱罚款，默许或纵容强揽工程、强买强卖、强装强卸等腐败和不正之风;在政务服务中不担当不作为乱作为”等损害营商环境的重点突出问题线索。

　　公告发布后不久，市纪委监委便收到11条问题线索。随后，又通过前期走访调查，最终确定了11个县市区29家企业为调研对象，调研对象涵盖国企、民企、外企，既包括大中型企业，也包括微小企业;既有高新技术企业，也有传统制造业企业。

　　在调研期间，各调研组蹲点调研形式多样，流程严谨。调研组通过现场体验、访谈交流、实地察看等方式体验有关部门的工作作风，并与企业负责人、部分中层干部及具体办事人员进行深入访谈。相关企业反映问题后，调研组不偏听偏信，继续多方走访求证，听取更真实更全面的情况。

　　市纪委监委各调研组的足迹遍布北湖、苏仙、资兴、桂阳、宜章、临武等各个县市区。聚焦高新技术企业“获得感”、中型企业“归属感”、民营企业“安全感”，调研组发现，总体来看，各政府职能部门及园区为市场主体服务的意识普遍增强，在实践中创造了很多好的经验和做法，但也收集到一些反馈问题和心声，初步收集整理企业反馈的关于落实优化政务服务、惠企政策落实、服务企业发展等方面的62个问题。

　　贴身监督促贴心服务

　　今年5月，市纪委监委调研组刚上门，位于郴州经开区的湖南优珀斯新材料科技有限公司负责人就吐槽：“供电质量不好，无故断电、闪停频频发生，导致企业不能正常生产。”

　　调研组立即召集相关职能部门进行现场办公，指出矛盾问题、交办工作任务、提出整改要求、明确完成时限，不久，在职能部门通力合作下，重新铺设新增地埋供电线，解决优珀斯公司反映的诉求。

　　问题具体、权责清晰、难度不大的诉求，调研组现场办公交任务。而针对一些矛盾问题突出、需多部门协调、解决难度较大的问题，调研组通过召集相关职能部门、企业主进行座谈会商的方式，充分沟通协商，切实明确解决思路。

　　鼎新铸造公司是位于嘉禾县的一家铸造企业，在发展过程遇到融资困难问题。融资难是当前制造企业发展中遇到普遍难题，调研组随后积极协调，帮助鼎新铸造公司获得贷款1790万，解决企业融资难题。

　　除了深入企业蹲点调研，市纪委监委还拟选派纪检监察干部，一对一挂点联系市级重点项目，贴身了解项目建设中存在的问题和困难。与此同时，为拓宽损害营商环境问题线索来源去打，还从各县市区、园区企业择优聘任50名营商环境“观测员”，由他们每月定期上报发现的损害营商环境问题线索和意见建议。针对问题线索，实行全程挂牌督办、限期整改，着力搭建纪检监察机关与企业经常性沟通、交流的长效机制。

　　通过对破坏营商环境问题的实时监测，一个覆盖面广、信息灵敏、反馈有效的营商监督网络体系形成。今年以来，郴州市各级纪检监察机关处置损害营商环境问题线索188件，立案127人，给予党纪政务处分81人，问责7人，通报曝光典型案件37件。（郴州市纪委监委 陈庆林）